一、火电去产能势在必行，为新能源腾出空间

2016年11月的《电力发展“十三五”规划》明确，提出：

“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上。到2020年，全国煤电规模控制在11亿千瓦以内。

近日，16部委联合发文《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》中，重申上述观点。(原文件见文末)16家联合发文，也显示了高层去煤电产能的决心。

根据中电联的最新统计数据，截止2017年6月底，全国火电装机累计为10.644亿千瓦。虽然统计数据中包含部分天然气发电，但非常明显，“十三五”期间，火电的发展空间不大!

未来的用能需求仍然存在，那新能源提供的发展空间有多大?

二、光伏未来发展空间有多大

2016年，我国能源消耗总量为43.6亿吨标煤，非化石能源消费比重为13.3%，即5.8亿吨标煤。根据我国的能源规划，到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，非化石能源占比15%。

2021~2030年，太阳能等可再生能源利用持续增长。能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，非化石能源发电量占全部发电量的比重力争达到50%，新增能源需求主要依靠清洁能源满足。因此，到2020年、2030年我国非化石能源消耗量将分别达到7.5亿吨、12亿吨。

到2016年底，全国可再生能源发电装机容量5.7亿kW，占全部电力装机的34.6%;全部可再生能源电力消纳量为15058亿kWh，占全社会用电量的比重为25.4%，折合1.85亿吨标煤;可再生能源电力占总非化石能源消费比例的31.9%。非水电可再生能源电力消纳量为3717亿kWh，占全社会用电量比重为6.3%，折合0.46亿吨标煤。其中，光伏发电662亿kWh，占全社会用电量比重为1.1%。如下图所示。

图：我国2016年的能源消费结构

保守考虑，假设到2020年、2030年可再生能源电力占总非化石能源消费比例仍然为31.9%，则届时的可再生能源电力消纳量将分别达到2.4亿吨标煤和3.8亿吨标煤，折合发电量分别为19536亿kWh、30932亿kWh;比2016~2020年、2021~2030年的分别高出4417亿kWh、11685亿kWh。

图：2020和2030年的能源消费结构类比

考虑到水电未来新增装机容量有限，未来的可再生能源新增电力主要由风电、太阳能发电承担。假设到2020年、2030年的新增非化石能源的需求中，太阳能发电占比分别为30%、50%，则到2016~2020年、2021~2030年需要新增年发电量分别为1325亿kWh、5842亿kWh;按照年利用小时数为1300h考虑，则2017到2020年、2030年需新增太阳能发电装机101GW和449GW。

因此，2017~2020年之间，每年需要新增太阳能发电装机26GW;2020~2030年之间，预计需要每年平均新增太阳能发电装机265.5GW、44.9GW。如下图所示。