从最早的大同光伏领跑者基地，十三家投资企业(中节能投资平台项目)通力合作，在 2016年 6 月 30 日前完成并网，到第二批八个光伏领跑者基地，以竞价上网的方式体现真实度电成本， 中国光伏行业走到了一个新的高度。

随着领跑者计划的深入开展，PERC、黑硅 + 金刚线切割、1500V 系统等先进技术逐渐取代原 有落后产能，智能运维、自动跟踪等概念深入人心。无论是组件、逆变器这样的核心部件，还 是对电站建设质量起决定性作用的 EPC 领域，大品牌、大企业都占据着越来越重的分量。

光伏人，请跟随我们的脚步，细数领跑者计划实施以来，光伏行业在政府职能、先进设备制造、 项目投资建设方面的新变化。

政府转型——从定政策到做服务

长期以来，大家对政府的理解就是“政策制定者”和 “监督者”，不过，在光伏行业发展过程中，地方政府更 多扮演了“服务者”的角色。以大同领跑者项目为例，当 地发改委为协调土地、及时并网做了大量工作，吸引多地 发改委学习效仿。

据报道，2016 年 4 月初，大同发改委通知各项目业主， 此前委托的大同国投协助各家统一办理并网手续的计划难 以继续实施了，需要各家自主完成手续。为此，大同发改 委的领导和各家业主负责前期工作的项目经理们建立了一 个微信群，共同商议该如何推进工作。

大同市副市长、时任发改委主任马安全介绍，“为了 使示范基地真正落实，大同市政府非常重视，各部门大力 支持互相配合，我们为企业创造了高效的服务条件，不管 是土地规划、环评、林业等，各种手续集中办，大大节约 了时间成本，能让企业集中心思去做项目。”

技术突破——高效电池、组件迎来爆发

在光伏系统中，组件占电站初装成本的一半左右，是 计量光伏电站装机规模的依据。各类光伏行业技术研讨会 上，大家关注最多的也是电池、组件领域的新兴技术。

为了在有限的土地上获取更高发电量，领跑者项目 中普遍运用各类高效组件。大同市发改委副主任王明生 表示，为了实现打造“光伏新技术示范地、领跑技术实 践地、先进技术聚集地”的目标，大同领跑者电站采用 了 22 项新技术应用示范项目。在已并网的 100 万千瓦项 目中，621MW 单晶组件转化效率全部达到 17% 以上， 379MW 多晶组件转换率也全部达到 16.5% 以上。

看看中国企业取得的成就吧。2016 年，全国组件 产量超过 53GW，同比增长 15.7% 以上，占全球组件 总产量的 73.6%，连续十年居全球首位，一批领军企业 已经站在了全球之巅：天合光能国家重点实验室 15 次打 破记录， 高效 P 型单晶 PERC 电池光电转换效率高达 22.61%;晶科能源 Eagle PP 60 片单晶组件功率达到惊 人的 343.9W，多晶组件功率也达到 334.5W;乐叶光伏 推出了 Hi-MO2 高效双面单晶组件，首年光衰可低于 2%， 平均年衰减低于 0.45%，均优于常规多晶组件。

IP65 成标配——逆变器无惧复杂环境

根据国家工信部领导提供的资料，2016 年全国逆变 器产量约 35GW。这一数据虽然没有电池、组件产量那 么惊人，但在全球来看，中国依然是最大的逆变器生产国。 根据相关标准，领跑者电站项目所用逆变器的最高转换效 率不低于 99%、中国效率不低于 98.2%。对此，有专业 人士指出，多数一线厂商都可以达到这一要求，且效率提 升、价格下降的空间都非常有限。

为了凸显自身优势，逆变器企业开始在耐候性方面下 功夫。2016 年领跑者计划基地中，阳泉、芮城、包头等 地的昼夜温差都比较大，逆变器容易出现“凝露”现象， 而济宁、新泰等地的渔光互补、农光互补项目则对逆变器 提出了更高的防水汽要求。对此，特变电工等一批有预见 性的逆变器厂商率先给产品增加了防凝露技术和 IP65 级 防护，确保逆变器在各种复杂环境中都能正常工作。据悉， 这已经成了当前主流逆变器的“标配”。

一带一路——EPC 企业逐渐“走出去”

国家发改委能源研究所研究员王斯成多次在行业会议上 强调，PR(能效比)值是衡量电站质量的关键，且不受资 源状况的影响。同时，他也给出了电站 PR 值的计算公式：

Eac：光伏系统的交流输出电量(kWh) P0：光伏方针额定功率(kW) H：方针实际收集到的太阳辐射量(kWh/m2) G：标准辐照度(kW/m2)在光伏领跑者标准 中，对电站 PR 的要求为不低于 81%。一位资深业主表示，只要选择更有经验的 EPC 单 位，优化电站设计，选用优质组件和逆变器，同时减少线损 和遮挡损失，实现 81% 甚至更高的电站效率并非难题。根 据王斯成对德国 100 个光伏系统的检测，其平均 PR 可达 84%，在他看来，优质电站 PR 达到 90% 也是有可能的。

根据市场研究机构 IHS Markit 发布的 2016 年全球光 伏电站 EPC 排名，全球前十大 EPC 企业中，中国企业占 据 5 席，其中特变电工以 1505MW 的成绩排在首位，傲视 群雄。

为了响应一带一路号召，一些 EPC 企业开始走出国门， 进入国际市场。巴基斯坦 100MW 太阳能光伏电站位于哈 瓦尔布尔 QUAID-E-AZAM 光伏区，是特变电工新能源公 司承建的第一个海外大型太阳能光伏项目，也是全球最大的 单体太阳能光伏电站。开工揭幕仪式上，巴基斯坦总理纳瓦 兹·谢里夫说，中巴两国是睦邻友好的邦国，该项目将是一 个友谊工程，一个民生工程，将为巴国人民带来实实在在的 好处，加强中巴两国在能源领域的交流与合作。特变电工清 楚意识到了该工程的重大意义，尽管遇到重重挑战，还是高 效率、高质量完成了项目建设，通过德国监理公司的考核， 获得了海外太阳能并网电站建设的宝贵经验。

补贴退坡——平价上网更近一步

2016 年 12 月 26 日，国家发改委发布了《关 于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知 ( 发 改价格〔2016〕2729 号 )》，对 2017 年 6 月 30 日后并网的光伏电站标杆上网电价进行下调，降低 补贴强度。其中，一类资源区由 0.8 元 /kWh 降至 0.65 元 /kWh， 二类资源区由 0.88 元 /kWh 降至0.75 元 /kWh， 三类资源区由 0.98 元 /kWh 降至0.85 元 /kWh，是近年来下调幅度最大的一次。

补贴下调的重要依据，就是在第二批光伏领跑者基地项目招标过程中，广大企业投出的低电价。 从阳泉领跑者基地开始，领跑者基地采用招标方式 选择投资企业，上网电价在评分中的占比基本在 30% 左右。为了拿到项目，一众企业纷纷使出浑身 解数，报出各种低价，一定程度上，也反映了光伏 发电的真实度电成本。

根据招标文件，数位评委会围绕投资企业的投 资能力、业绩水平、技术先进性、技术方案、价格 水平和产业转型贡献等因素打分，再对综合评分进 行排序，得分高的企业可以优先选择项目地块。也 就是说，尽管采用了竞价上网的方式，但投标电价 并非决定因素。在阳泉、包头领跑者基地招标过程中， 尽管特变电工投标电价不是最低，但凭借更丰富的 项目开发经验、更强的资金实力，以及在当地产业 转型中做出的突出贡献，最终都以第一名的成绩强 势入围。

根据国家能源局和相关企业预测，到 2020 年 左右，光伏可实现发电侧平价上网，比原本预期的 2025 年更为超前。应该说，这是光伏领跑者计划 的初衷，也是所有光伏人的共同梦想。在这一压力下， 龙头企业的竞争优势将更加明显，大规模应用可再 生能源替代传统化石能源的梦想指日可待。