全球光伏产业最大盛会，SNEC第十届国际太阳能产业展览会目前正在上海火热进行中。中国各大光伏企业，以及光伏产业的领袖齐聚一堂，商讨光伏产业目前存在的问题，以及未来的发展前景。

　　作为目前中国光伏产业的代表人物，中国光伏行业协会理事长、全球太阳能理事会联席主席、天合光能董事长高纪凡表示，中国光伏产业已经是全球装机量最大的国家，但是目前中国光伏产业存在痛点，其中非正常成本是困扰企业的最大问题，这包括限电、补贴迟迟不发放等。

　　此外，高纪凡还对《每日经济新闻》记者表示，在“630”新政之前，不少企业扩大产能，出现了一定的产能过剩，今年下半年中国光伏产业将面临重新调整。

　　四大光伏产业痛点

　　统计数据显示，截至2015年底，全球累计光伏装机容量超过230GW，过去十年年复合增长率达到42%。据国际能源署预测，2020年全球光伏累计装机容量将达到403GW，2030年全球光伏累计装机量有望超过1000GW。

　　另据欧盟委员会联合研究中心预测，至2050年，太阳能光伏发电将占全部发电量的25%，到2100年达到64%，太阳能将成为未来能源结构的主导，其中中国已经成为全球光伏装机量最大的国家。

　　在SNEC第十届国际太阳能产业及光伏工程论坛上，高纪凡表示，国家层面非常重视可再生能源发展，提出了到2020年光伏发电至少达到150GW并网装机规模的规划目标。

　　在2020年要达到150GW的并网量，这无疑给很多光伏企业发展带来了机会。不过，高纪凡对《每日经济新闻》记者表示，如何把电价降下来，是目前光伏产业需要思考的问题，“目前是中国的上网电价是9毛钱，在全球范围内是相对偏高的，这个高的原因并不是发电开发投资商从中得到了好处，实而是际上中间产生了非正常成本。”

　　在高纪凡看来，非正常成本主要体现在四个方面，他对记者介绍说，第一个问题是限电，这个政策只有中国存在，本来一个地方可以满发1000瓦一个小时，但是限电问题只有不到800瓦上网。第二问题是补贴的迟迟不发放，“补贴延迟不仅仅是会产生18个月利息的问题，由于补贴不到位，银行就担忧，贷款就贷不到，或者是高利息贷款，就增加了企业的成本。”

　　此外，第三个问题是地方政府存在的问题，国家能源局现在将路条的下方的地方，很多中西部地方政府，利用分配的权力，要企业投资一些产业配套，要在当地投资基础实施，或者投资工业项目，这也是增加了企业的成本。政府的想法是资源换产业，资源换投资，想要资源，那么就得附加投资。第四个问题是，地方政府在这个时候还会利用这个资源，在土地和环境方面增加税费。按照太阳能是国家发展最高战略，应该按照最低的税费收取，但是很多地方按照最高税费收取，这也是增加企业负担。

　　高纪凡表示，“把限电全部解决，补贴全部到位，地方政府什么都不要、在税费上面能够按照最低的收取，我相信企业的成本可以大幅下降，这就容易实现最多五年时间，最快三年时间把电价降下来，降到五毛钱。在这个情况下，国家可以少一半补贴，那么就可以完成2020的目标，这样国家就不用为补贴的问题烦恼。所以补贴的问题，不是解决不了，而是如何能解决的问题，是有这样的渠道。”

　　对于限电问题的解决渠道，高纪凡表示，“限电问题不是不能解决，火电让让路为什么不可以，补贴是国家法律规定，为什么不能到位，一些地方政府凭什么乱加码，乘机增加企业负担。这些非正常成本中的痛点必须解决，否则将严重影响到中国光伏企业的未来发展。”

　　下半年产业面临调整

　　值得注意的是，光伏“630”新政引发了各大光伏企业的抢装潮。根据国家能源局在4月份公布的《2016年第一季度光伏发电建设和运行信息简况》显示，今年一季度，全国新增光伏发电装机量达到714万千瓦，其中光伏电站617万千瓦，分布式光伏97万千瓦，这也就意味着今年一季度的新增量就达到2014年全年的7成，2015年新增量的一半。

　　而根据业内人士预测，今年上半年很有可能就会完成今年全年的装机目标，“今年上半年因为安装量比较大，一季度大概有7个多GW，二季度数据没有出来，但是数据也不会少，因为630政策的影响。可能上半年会装13至15个GW的规模，这样上半年就又能装完全年的目标，所以今年下半年中国光伏市场需求，和上半年比肯定有一个大幅度的下降。”高纪凡对《每日经济新闻》记者说。

　　一个不可忽视的问题是，“630”新政之前各大光伏企业扩产比较厉害，产能急剧增加就面临产能过剩的问题。

　　高纪凡表示，由于去年和今年市场需求比较旺盛，光伏的制造业也有很多新的扩产，在这个情况下，可能会因为这个原因，形成一个压力，比如形成价格战，“按照市场经济来讲，市场好了大家都去投资，投资了多了就会产生过剩，就会停止投资，这也是市场经济发展的一个过程，可能在今年下半年和明年，中国市场会出现供需关系的一个调整（失衡），在这个情况下，会有一轮的洗牌。”

　　不过，在高纪凡看来，一些综合竞争力强、技术水平高，管理质量比较好，财务报表比较健康的企业，在这轮调整中会再进一步上升，无论产量还是市场影响力。那么一些技术水平比较低、资金实力不足的企业，在这轮调整中会面临被淘汰出局，这是必然的，这是市场发展的规律。

　　在上一轮我国光伏产业产能过剩，导致光伏价格大幅下降，使得众多光伏企业倒闭，这其中最为著名的无疑是无锡尚德的破产，此次调整能否像上次调整一样出现一个高潮，成为市场关注的焦点。

　　“这次调整不会像5年以前那波调整，产能过剩也没有之前那么严重，所以调整幅度不会很大，再加上现在的光伏总体还在增长，可以在一个短时间内回暖，这个短时间可能就一年时间，这一年时间会有不少企业面临淘汰和被整合，但是不会有上一轮调整的力度出现。” 高纪凡说。