面对美国国内对中国的抱怨，奥巴马似乎左右为难。他嘴上作出安抚，批评中国当前的货币政策，行动上却表示甚微；他批评中国控制稀土出口政策，却也只是鼓励其他国家来填补此空白。目前，来自光伏企业联盟的投诉已经使得美国商务部介入调查，严峻情势已经开始危及美国太阳能制造业。

    惩罚性关税或将伤及美国

    当前，美国国内有人认为中国政府采取补贴政策支持太阳能行业将给美国就业带来危害，因此美国应该对中国光伏设备进口加征关税。

    只是事实远非如此简单。首先，2012年，美国是太阳能产品的净出口国，而且大部分售往中国。对中国实施惩罚性关税或许会遭到反击。美国廉价太阳能联合会30日发布研究报告显示，如果中国对美国出口的多晶硅征收报复性关税，此后1年内美国将有1.1万个工作岗位受到威胁，因为多晶硅是制造光伏电池的主要材料。

    中国政府的补贴政策目前成效显著，已经使得生产成本下降以及2011年的太阳能组件价格大幅度下降。低成本的组件其实可以帮助美国建造、安装以及维持更多的太阳能项目。这个行业目前可以提供10万个工作岗位并且潜力无限，速度惊人。因此，增加太阳能产品进口障碍的政策，我个人投反对票。

    美国低价太阳能联合会30日发布研究报告显示，美国如果对来自中国的光伏电池及组件征收100％的惩罚性关税，就将在未来3年内净损失5万个工作岗位。联合会主席吉加·沙阿说：“我们不能允许某个公司反对中国的举动威胁到美国太阳能行业以及美国数万个就业岗位。”这也是为何奥巴马对此态度颇为谨慎的原因所在。

    愚蠢之举

    美国太阳能制造商们的抱怨已经在国际上引来众多关注。天合与英利已经在声明中表示，他们认为SolarWorld仅仅只看到了复杂局势的冰山一角而已。

    美国公司First Solar以及SunPower在美国国内有大量的光伏安装量，但大部分组件却并非由他们自己所产生。因此，即使美国政府真的对中国太阳能出口产品征收反倾销税及反补贴税，谁能笑到最后还未可知。不过尽管中国补贴政策的确给其光伏业带来生机，最后中美两国很可能都要面临两败俱伤的局面。画面背后蕴含的深意，从来不是太过简单。（译者：Krystal)

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