近日，在印度总理莫迪首次访华期间由中国国际贸易促进委员会和印度驻华大使馆合作举办的“中国-印度经贸论坛”上，中印企业签署了20多项合作协议，总金额高达220亿美元，合作内容涉及能源、贸易、金融与工业园区等领域。

　　这些合作项目不仅给印度带来了巨大的市场，也给中国的企业带来难能可贵的机会。尤其是能源合作项目，更是鼓励企业“走出去”的好契机。

　　政策：印度开门迎客

　　为契合“一带一路”战略，未来5年，中国对外投资将超过5000亿美元，主要是通过输出资本和技术，推动亚洲各国之间的产业分工和市场联通，促进亚洲地区的互联互通。在我国商务部发布的对外投资指南中，明确列出了要转移出去的产业，包括通讯、铁路、电站、核能、光伏、民航等具有自主知识产权的装备制造业，轻工、纺织、服装、家电、汽车、船舶等具有比较优势的产业，以及化工、冶金、建材等重化工业或其中的部分加工制造环节。印度作为一个拥有13亿人口的大市场，而国内制造业比重不足17%的发展中国家，本应该成为中国产业转移的首选目的地。

　　实际上，这本身也同时与印度改善基础设施、发展“印度制造”的规划形成了对接。而且此番莫迪访华，他的手里已经握有一张好牌，那就是印度经济重新回到了高增长的轨道上，甚至增速超过了中国。但中国企业家对印度的关注度依然不够。虽然在去年的声明中，中国同意在印度的马哈拉施特拉邦和古吉拉特邦各建一个工业园，并在未来的5年里向印度制造业和基础设施项目投资200亿美元，但从2015年2月获得的印度外资数据上看，来自中国的投资并没有显着增加。

　　中国在印度的投资总额仅为8.87亿美元，占印度吸引外资的比重只有0.36%。问题可能还是在于中国企业家对印度市场了解不够、信心不足。对于前者，可以通过更多的推介会来增进双方的了解，但对于后者，则还需要印度辅以更开放、更自由的经济政策，而这正是莫迪本届政府面临的巨大挑战。

　　莫迪上台后计划要在5年任期内让全国家家户户都“至少亮起一盏灯”，面对印度缺电人口超过3亿、高峰缺电量占总装机13%的事实，这一任务就显得格外艰巨。另一方面，面对来自国际的减排压力和国内日益严重的空气污染，加快开发清洁能源已经不再是解决印度能源短缺的一个替代性选择，而是成为解决方案中不可或缺的部分。鉴于我国已表示愿参与印度核电项目，双方在此领域应有所作为。

　　行业：借东风能源走出去

　　中国能源行业正在借“一带一路”的东风加快“走出去”步伐。国家能源局副局长刘琦在世界水电大会上表示，中国已经与80多个国家建立了水电规划、建设和投资的长期合作关系。中国水电在扩大国内市场份额的同时也在积极走向国际市场。刘琦表示，中国水电已形成包括规划、设计、施工、装备制造、输变电等在内的全产业链整合能力。

　　在太阳能光伏行业，我国产品已占据世界市场半壁江山，在印度也一度占到当地市场的60%。作为具有优势产能的行业，中国光伏企业频频在国际市场上遭遇反倾销调查，同时国内的生产成本也急剧上升，而在印度已经建立起的经济特区中，专门就有一类是非传统能源产业区。

　　为鼓励中国光伏企业积极入驻产业园，中印政府还可更进一步，设立专门的以新能源领域为主题的高层工业园区，印度政府给予优先支持政策，提供土地等配套条件，在工业园区内消除对中国企业的歧视性待遇；中国政府以境外经贸合作区模式给予支持。

　　中国国际贸易促进委员会会长姜增伟表示，随着我国新一轮“走出去”浪潮迭起，中国企业要想“走得快”、“走得稳”，除了借助国家政策之力，还要自身总结经验，练好内功。同时，金融机构也要加快“走出去”，既要有全局观，又要有先手棋。

　　企业：中印合作民企更有优势

　　“中印经贸合作带给中国民营企业巨大发展机遇。”联合能源集团副总经理宋宇在接受记者采访的时候反复地强调了这一点。

　　印度政府对加大能源和电力建设投资非常重视，设立专门管理部门推进，并制订了相关优惠政策，特别是对新能源和再生能源项目的补贴政策。目前印度新能源和再生能源中，风能发电已占60%以上，太阳能发电约占8%左右，根据印度政府提出的绿色能源走廊规划，到2017年仅风能发电总投资即可达400亿美元。因此印度能源市场前景非常广阔。

　　“之所以说中印经贸合作中民企更具有优势是因为一些政治因素，印度政坛和商界对中国企业进入印度市场过度警惕。特别是对于中国的国有企业更是如此，因为他们认为这些企业具有深厚的中国政府背景。而相对于民营企业来说就要放心得多。”宋宇介绍说，中外合作项目中弃国企选民企的例子不少，联合能源集团在巴基斯坦收购英国石油公司的油气资产就曾遇到这种情况。当时中石油、中石化都曾有意接手，但是英国政府以政治审查为由拒绝中国国有企业接手，而联合能源以民营企业身份获得通过。

　　考虑到印度曾经是英国殖民地，其政治制度设计和法律法规以及政府运作基本延续了英国模式，前几年已有中国国有企业在印度投资被当地政府和舆论界以“危害国家安全”为由大肆指责的案例发生，可见民营企业在海外拓展中，在这一点上还是有显着优势的。

　　宋宇在采访中表示，针对这一实际情况，东方集团携手联合能源集团提出了“民营企业当先锋，国有大型企业作后盾”的联合出海模式，“把民营企业机制灵活和市场适应能力强的优势与国有企业资本、技术、人才优势紧密结合，通过优势互补形成合力。这一模式已在巴基斯坦油气开发和风电项目的拓展上取得了成功。”

　　为进一步拓展与巴基斯坦及包括印度在内的南亚各国能源领域合作，联合能源成立了新能源公司，业务以风能项目为主，同时开发太阳能业务。

　　目前，电力供应紧张和交通设施落后已成为制约印度经济发展的瓶颈，因此这两个领域最有可能成为中国企业进军印度市场的突破口。印度新能源和可再生能源市场胃纳量巨大，发展潜力无可估量，为中国企业提供了无限商机和前所未有的发展空间。在中国政府的积极支持下，民营企业应该成为进入印度市场的先锋。

　　但是在民企“走出去”的过程中，仍然需要政策的不断支持。根据宋宇的分析，印度市场的开放度并不高，许多领域还存在限制壁垒，这需要政府间协商，以推动中国企业获准进入。

　　“中国民营企业在‘走出去’的国际拓展中，得到了中国政府部门的大力支持，但是与国有企业相比，支持的力度还不够大。特别是在政府协议指导下的项目协调方面，考虑国有企业较多，而考虑民营企业较少。在推动民营企业的海外拓展中，注重与国外中小企业合作较多，而推动与国外大型企业合作较少。”鉴于我国民营企业发展现状，宋宇建议国家政府部门有计划地重点扶持几家乃至几十家大型民营企业，在不同领域，打造具有世界500强规模和实力的民营企业集团。民营企业的壮大和大型跨国民营企业集团群的出现才是中国经济真正崛起的关键。