本届光伏产业论坛高端对话，孟宪淦老师（右一）与上海新能源协会会长朱元昊（右二）、回答主持人刘文平博士（左一）提问
Solarzoom记者刘恩成/摄
在12月2日举行的2011光伏产业论坛暨第二届SOLARZOOM会员大会上，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦先生作题为《中国太阳能光伏市场的现状、问题和发展建议》的演讲。
孟宪淦先生首先分析并阐述了光伏发电的性质，即光伏发电是一个依靠政策推动的产业，政策支持力度是光伏市场发展快慢、规模大小的决定性因素。政策中包括非常重要的《可再生能源法》，其中的两个核心内容分别是总量目标和上网电价，这两个方面最近在中国都得到了比较大的发展，在国家“十二五”规划中，对于平价上网和总量目标的实现已经有了非常明确的支持条件。到2015年，近500亿人民币的电价普加，将给予再生能源发电有力的财政保障。孟宪淦先生特别提到，在“十二五”期间，平均上网电价要从0.38元，提高到0.44元。11月30日，国家发改委发布多项能源价格调控政策，包括将销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行的每kWh 0.4分钱提高至0.8分钱。未来几年电价普加还要再涨，很有可能从0.8分到1分钱甚至更高。他鼓励在场的光伏企业代表：“我已经看到了中国光伏市场的曙光，发展速度比我们想象的还要快。”
孟宪淦先生还在演讲中对世界光伏市场发展进行了预测。他预计到2015年，全世界光伏发电占全世界发电消费总量0.3%，2020年乐观估计平均占全世界发电消费总量的1.3%，发达地区2.7%，仍然属于补充能源，不能作为替代能源。孟宪淦先生讲到三个政策支持光伏发电的主要原则，第一个是效率原则，要讲求实效。第二是竞争比较机制。第三是降价。政府对可再生能源发电的支持的最终目标，就是尽快实现平价上网。企业必须看到暴利时代已经过去，今后产业会回归理性。
孟宪淦先生总结道，光伏企业一定要研究政策，不研究相当于盲目发展。现在中国产能过剩是个大问题，国内光伏产业是国际市场拉动的，并非国内市场。以前的模式已经走到头。如果企业不提高核心竞争力，强化科技创新能力，是无法突破的。“十二五”对光伏产业进行调整，第一统筹规划，第二合理布局，第三扶优扶强。
我国2020年光伏发电装机目标为50GW，发电量约650亿kWh，占8.1万亿kWh的0.8%。如果要达到2020年光伏发电量的世界平均水平，则装机要达到80GW以上，而要达到欧洲2.7%的水平，装机要达160GW。
2020年以后，世界各国都实现了光伏发电的平价上网，光伏发电才能迎来利用市场机制，不需补贴的大规模开发时期。我国到2020年实现发电侧平价上网，上网电价0.6元/kWh左右。因此，光伏产业的拐点在2020年。我国计划2015年实现光伏发电用户侧平价上网，上网电价0.8元/kWh左右。企业需要再坚持3-5年，就可以迎来发展的大好时机。
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