“《政府工作报告》多次谈到转变经济发展方式，实现可持续发展和大力推广应用清洁能源。作为一名来自民营企业的代表，我对报告的亮点之一—大力推广应用清洁能源，有着更加深刻的认识。太阳能光伏应用是清洁能源应用的重要组成部分，对改变能源结构、保护环境有着重要的促进作用。
目前，亟须大力推广应用太阳能光伏，加快政策引导。这对推动科学发展、加快转变发展方式，保障和改善民生，具有重要意义。”刚刚听完《政府工作报告》的全国人大代表，晶龙集团董事长、总经理靳保芳面对记者阐述了自己最新鲜的感受。
面对雾霾天气频出且影响范围越来越大的现实，身为光伏装备制造企业的掌舵人，靳保芳对治理雾霾天气有着更为独到的见解。本次两会他带来了相关的议案，除了更加合理、科学的发展光伏产业之外，他也希望能依托特高压的建设，解决西部地区清洁能源并网、输送等问题。
大规模应用已条件成熟
雾霾天气已经影响到了我国国土面积的七分之一，而且污染程度日益加深。
治理雾霾已经成为当前中国社会无法逃避，必须面对的问题。“随着我国经济的不断发展，能源消耗的不断增加，如果不尽快采取措施，转变发展方式，调整能源结构，雾霾将是我们挥之不去的阴霾。能源结构调整已刻不容缓，必须加紧、加快推进。”靳保芳告诉记者。
光伏发电是最有希望大规模实现商业化的新能源产业，许多国家把光伏产业定位为战略性产业。有关数字显示，我国光伏制造产能已达40吉瓦，位居世界首位。我国已成为光伏生产大国，技术持续进步，光伏产品价格不断降低，在国内大规模推广应用已经条件成熟。据了解，利用太阳能电池发电每千瓦时成本已经低于1元。这都为光伏大规模应用创造了条件。
靳保芳在其议案中提出，必须进一步加快光伏的应用推广，用太阳的光辉驱散雾霾。“把光伏发电与企业技术改造、扶贫攻坚、校园美化等组合起来，充分利用各种资金进行能源应用改造。此外，充分利用建筑物屋顶，发展屋顶电站。在有条件的地方建设光伏社区，满足人民群众的清洁能源应用。”靳保芳说。
继续加强光伏制造业整合
随着光伏制造产业的逐步向好，如何使光伏制造业焕发出健康成长的活力，身处光伏制造行业，靳保芳在议案中再次提出了自己的建议。
“光伏制造业应加快产业结构调整，继续推动行业整合。认真落实《光伏制造行业规范条件》，按照市场规律，积极引导产业兼并重组，坚决推进光伏产业的‘去产能’，鼓励光伏产业龙头利用自主知识产权和品牌优势，通过兼并重组及产业链生产协作配套，原材料共同采购，产能匹配等措施，加快培育一批产值规模化、技术及设备先进的行业骨干企业，列入国家产业龙头促进计划并享受相关优惠政策，引导社会资源向达到规范条件的企业倾斜。”靳保芳表示，应规范光伏行业管理，坚决淘汰落后产能。完善标准和产品检测认证体系建设，严格执行《光伏制造企业规范条例》，对未通过环评建设，没有设立独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，研发及工艺改进经费不足，产品衰减和水耗、能耗等指标未达要求的企业，必须在国家政策的引导下，进行兼并重组。加强监督，技术改造不达标，不准恢复生产，不予贷款，对没有认证的产品不准进入市场。
此外，靳保芳呼吁，应打开光伏应用大门。“在国内市场，应加速光伏产品的推广利用，将光伏产品列入‘节能产品惠民工程’，推动光伏产品走进千家万户，让优质价廉的产品在国内得到更广泛的应用。”“同时，光伏企业还应加强自律，按照规范有序发展。”靳保芳告诉记者。
利用特高压解决送出问题
西部地区一直以来都是我国重要的新能源基地，集中了约70%的太阳能资源和大部分沙化土地资源，适于建设大型太阳能发电基地，但必须通过建设配套的大容量、远距离、高电压输电通道，将其电力输送到中东部负荷中心。根据国家电网公司规划，到2020年将建成“五纵五横”特高压交流网架和27回特高压直流工程，具备4.5亿千瓦电力大范围配置能力，满足5.5亿千瓦清洁能源送出和消纳的需要。
靳保芳建议，加快推进西部和北部光伏、风电等大型可再生能源基地建设。同时，加快全国范围内特高压电网建设，实现清洁能源大规模高效开发和利用。“尽快核准蒙西-北京西（河北境内）-天津南、靖边-石家庄-潍坊、张北-石家庄-赣州等特高压工程。在保障河北长期电力需求的同时，推动张北风电、光伏等清洁能源大范围优化配置。”靳保芳建议，国家有关部门尽快制定出台“十二五”电网发展专项规划，并将发展特高压电网纳入专项规划，有效衔接国家“十二五”规划纲要，切实加强对电网建设全局性、长远性的规划指导，统筹智能电网与新能源发展，统筹智能电网与战略性新兴产业发展，统筹智能电网与互联网、物联网建设。
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