继欧盟反倾销之后，欧洲光伏产业联盟再提起对中国光伏企业反补贴诉讼

　　欧洲光伏产业联盟当地时间25日发出公告，称已向欧盟委员会提起了针对中国光伏公司的反补贴诉讼，根据欧盟的法律程序，欧盟将在45天内决定是否针对指控展开调查。如果发起调查，那么在之后的几个月内，我国输欧的太阳能产品将被征收临时关税，征税最长可达5年。

　　反倾销、反补贴调查接踵而至，让中国光伏业处境陷入更困难的境地。多家国内光伏巨头在接受本报记者采访时都表示，企业并没有收到任何非法的政府补贴，因此，欧洲光伏产业联盟的反补贴诉讼申请根本就站不住脚。

　　反倾销后或再遭欧盟“反补贴”调查

　　此前的9月6日，欧盟宣布对从中国进口的光伏产品展开“反倾销”调查，引发了国内光伏产业的集体恐慌。然而，欧盟方面并没有停留在“反倾销”上。

　　9月25日，由SolarWorld牵头(正是这家公司的美国子公司牵头在美国提出了“双反”调查)的名为EUProSun(欧洲光伏产业联盟)的团体，向欧盟委员会提起申诉，指控中国光伏公司获得政府非法补贴，要求欧盟对从中国进口的光伏产品征收惩罚性进口关税。

　　此前美国商务部针对中国光伏业的“双反调查”结果，是分别征收31.14%至249.96%(反倾销)和2.9%到4.73%(反补贴)惩罚性关税。尽管业界普遍预期，如果欧盟在“双反调查”后出台惩罚性关税，其关税水平将比美国低，但由于欧盟市场是中国光伏产品的主要市场(占中国出口市场的60%以上)，加上目前光伏业利比纸薄，因此，一旦欧盟效仿美国推出惩罚性关税，中国光伏产业将面临灭顶之灾。

　　欧盟目前是中国光伏企业最主要的出口市场，出货量占到中国光伏企业的70%左右。此次中欧贸易摩擦是全球金额最大的光伏行业调查，涉及欧盟从中国进口的价值210亿欧元的商品。

　　“在欧洲光伏产业联盟此前提出反倾销诉讼申请之时，我们就已经预期到该联盟将会提出反补贴诉讼申请。因此，对于这次的反补贴调查申请，我们并不感到意外。”英利绿色新能源宣传部负责人王志新告诉南都记者，“我们将准备充分的材料，应对可能来临的反补贴调查。”

　　中国光伏企业称不存在非法补贴

　　根据欧盟的法律程序，欧盟将在45天内决定是否针对指控展开调查。如果发起调查，欧盟委员会可在九个月内加征临时关税。不过，相对于反倾销，反补贴在欧盟立案的概率要小很多，主要原因是反补贴案较难举证。

　　“尽管反补贴立案的概率相比反倾销要小一些，但从欧盟反倾销立案的决心来看，不排除反补贴立案的可能，因此，中国光伏企业要做好应对准备。”中盛光电公关总监李秋宜在接受记者电话采访时表示。

　　针对欧洲光伏产业联盟的反补贴诉讼，英利绿色能源法务总监陈卓在接受本报记者采访时指出：“英利从来没有收到过任何非法的政府补贴。欧洲光伏产业联盟此时打出反补贴牌，应该另有深意，那就是通过此举让公众产生误解，从而影响在反倾销案件中，中国企业去申请市场经济地位。”

　　英利总裁兼首席执行官苗连生透露：“2009-2011年期间，公司所获得的银行贷款加权平均利率在6.3%-7.1%之间，作为一家上市公司，英利的资金来源和成本一直完全透明。公司不会也从未收到过非法的政府补贴。”

　　阿特斯光电法务部负责人在接受本报记者采访时也表示：“在反倾销之后，SolarWorld又牵头提出反补贴调查，我们觉得很具讽刺意义。欧盟是对光伏产业补贴最早、力度最大的地区，中国相对而言是刚刚起步。”