1第三批领跑者项目的投标电价门槛

第二批领跑者项目的竞标，一个非常重要的作用就是促进光伏项目电价的降低。

第三批领跑者项目中，各个地面都提出：竞标电价至少要低于标杆电价多少，各省的承诺如下表所示。

表：各基地的承诺竞标电价门槛

当然，上述电价是竞标门槛，要想中标，肯定还要比这个价格低。那多高的电价才能中标呢?我们先来看一下第二批领跑者的中标情况。

2第二批领跑者项目的中标电价回顾

下图为第二批领跑者项目投标、中标电价范围，如图1所示。

说明：“直线”区间为投标价格范围(阳泉、芮城的最高投标价格都是0.9X，但不知具体数值，以0.9代替)，阴影区间为中标价格范围。

图1:七大领跑者基地投标、中标电价区间

从上图可以看出：

中标电价的分布范围较大，最大值与最小值的差异在0.2元/kWh左右;

最高中标电价均比最高投标电价低0.1元/kWh以上。

具体中标电价如下表。

表：第二批领跑者项目中标电价概况

上表中，山东济宁、山东新泰、河北张家口三个基地，由于规则制定的原因(最低限价)，导致项目未充分竞价，所得的电价相对偏高，降幅较小，在分析时暂不考虑。而其他5个基地，则经过充分竞价，从竞价结果可以看出：

1)全部中标电价的降幅范围在10%~44%之间;

如果项目投标电价不低于当地标杆电价10%以上，基本没有中标的机会。

如果其他方面条件不是特别好，投标电价降幅要在30%以上才可能中标。

2)平均中标电价降幅在21%~36%之间，即条件一般企业的投标电价都要降低20%以上，甚至要30%以上。

3第三批领跑者项目的投标电价策略

基于上文分析，在领跑者投标中，

条件较好企业，投标电价应该在标杆电价的基础上降低15%以上才有机会中标。

条件一般企业，投标电价应该在标杆电价的基础上降低20%以上才有机会中标。

对于条件一般企业，投标电价应该在标杆电价的基础上降低30%以上才有机会中标。

另外，相对于第二批基地，第三批领跑者基地有以下优势：

1)基地所在地区的地方政府，都给出了土地承诺文件，土地成本非常低;

2)基地所在地区的地方政府，基本都承诺承担基地外道路、供水、供电、通信等所有基础设施，开工前通水、通电、通路、场地平整，达到“三通一平”的费用。

3)当地电网都承诺限电率不超过5%。

上述三点，大大降低了项目的非技术成本投资，有利于项目电价的降低。

因此，对于不同情况的企业，在现有标杆电价基础上的投标参考电价大致如下。

4第三批的最低中标电价会是多少?

第三批中的青海格尔木、德令哈的太阳能资源都要由于第二批中的内蒙古乌海、包头，青海省政府作出保证项目的利用小时数达到1500小时以上。

土地等非技术成本大幅降低

因此，第三批领跑者的最低中标电价正常情况下会低于第二批项目的最低电价0.45元/kWh，进入0.4元/kWh以内。

需要注意的是，青海省的脱硫煤电价为0.3247元/kWh。如果领跑者的中标电价真进入0.4元/kWh以内，那离光伏平价上网，仅有一步之遥了!

如果按照去年比标杆电价最高降低44%的水平来考虑，则最低中标电价将会是0.364元/kWh!